Przepis o zwrocie części akcyzy za samochód pod kontrolą Komisji Finansów Publicznych

23 sierpnia 2007

Sejm skierował w czwartek w pierwszym czytaniu do Komisji Finansów Publicznych rządowy założenie ustawy o zwrocie części akcyzy zapłaconej przy tzw. wewnątrzwspólnotowym nabyciu samochodu albo przy imporcie samochodu osobowego.

Ustawa ma ujednolicić zasady zwrotu części akcyzy zapłaconej od samochodów starszych aniżeli dwuletnie i kupionych między 1 maja 2004 roku a 30 listopada 2006 roku.

Konieczność ustalenia zasad zwrotu akcyzy wynika z ogłoszonego 18 stycznia 2007 roku orzeczenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (ETS) w celu Macieja Brzezińskiego przeciw dyrektorowi Izby Celnej w Warszawie.

Trybunał uznał, iż przepisy o podatku akcyzowym w dotychczasowym brzmieniu powodowały, iż samochody osobowe sprowadzone wewnątrzwspólnotowo po 1 maja 2004 roku mogły istnieć wyżej opodatkowane podatkiem akcyzowym aniżeli sprzedawane auta, które uprzednio zostały zarejestrowane w Polsce. Jest to niezgodne z art. 90 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską - uznał ETS.

Orzeczenie odnosi się do dyskryminujących stawek akcyzy, stosowanych w odniesieniu do samochodów osobowych nabytych wewnątrzwspólnotowo, starszych aniżeli dwuletnie. Zgodnie z wyrokiem Trybunału, kwota zwrotu powinna istnieć obliczona na mocy zestawienie kwoty podatku zapłaconego z kwotą podatku zawartą w cenie podobnego samochodu osobowego, użytkowanego w kraju.

Zwracany taksa będzie obliczany według wzoru, w którym od akcyzy takiej w jaki sposób przed 1 grudnia 2006 roku, będzie odejmowana kwota akcyzy zależna od pojemności silnika (do 2 litrów i powyżej).

Do obliczeń zwrotów będzie przyjmowana kwota akcyzy szacowana na rzecz rynkowej ceny porównywalnego samochodu o podobnym stanie technicznym i wyposażeniu, kupionego w podobnym czasie, a nie kwota podawana w zadeklarowanej cenie zakupu.

Projekt przewiduje ponadto, iż w razie gdy organ skarbowy dokonał zwrotu podatku w odniesieniu do danego samochodu w kwocie niższej aniżeli wynika to z obliczeń w oparciu ustawy, podatnik przypuszczalnie ubiegać się o zwrot części akcyzy, która nie została zwrócona, zgodnie z powyższą zasadą.

Przepisy ustawy byłyby stosowane również do uprzednio toczących się i niezakończonych postępowań w sprawach stwierdzenia nadpłaty akcyzy, wszczętych przed dniem wejścia w egzystencja niniejszej ustawy. organ skarbowy w toczących się sprawach powinien rozumieć istnienie oraz wysokość nadpłaty zgodnie z zasadami nowelizacji. Odnosi się to również do przypadku, gdy mieszany nauka umoralniająca dotyczy zwrotu całej kwoty akcyzy, a nie jej części.

Akcyza zwrócona podatnikom nie byłaby opodatkowana podatkiem dochodowym od osób fizycznych, o ile akcyzy nie zaliczono do kosztów uzyskania przychodów (w przypadku osób prowadzących inicjatywa gospodarczą).

Rząd szacuje, iż nowelizacja prawa podatkowego będzie miała wpływ na budżet, atoli nie jest w stanie obliczyć, o ile zmniejszą się dochody budżetu m.in. dlatego, iż nie rozumie się samo przez się ile osób będzie się ubiegać o zwrot akcyzy.